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2013年11月,习近平总书记来到湖南湘西考察,首次提出了精准扶贫。"扶贫要实事求是,因地制宜。精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。"
慈利县地处张家界东部、武陵山脉东部边沿、澧水中游,风景独特优美,气候舒适宜人。慈利县作为中国最大的野生杜仲林基地,素有“神秘的北纬30°,中国杜仲之乡”的美誉。其中,慈利县江垭镇的国营林场,是杜仲生产加工的主要基地,在海内外享有盛誉。
慈利县原是湖南省省级重点贫困县、武陵山集中连片扶贫开发重点县。2014年底全县共有建档立卡贫困人口94050名,148个贫困村,脱贫的任务繁重而艰巨。
2016年以来,全域旅游在全国掀起一片浪潮,慈利县立足全县旅游禀赋资源优势,大力实施旅游精准扶贫行动计划,创新推行“景区辐射模式带动、休闲体验模式推动、节会赛事模式舞动、新兴业态模式撬动”四种模式,以旅游景区景点项目的建成服务贫困村、贫困户的发展,打造旅游精准扶贫的“慈利样本”。
发力全域旅游,突出户外运动产业特色扶贫
推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位,是一场具有深远意义的变革。全域旅游从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变,其中“旅游+体育”成了传统景区旅游关注的要点。
体育是发展旅游产业的重要推手,旅游是推进体育产业的重要动力。体育旅游以旅游产业和体育产业深度融合形成新兴的产业形态,以体育运动为核心,通过赛事举办、现场观赛、参与体验及参观游览等形式,向大众提供相关产品和服务,满足大众对健康娱乐、旅游休闲的需求,形成一系列的经济活动。
而在旅游景区举办体育赛事活动多以户外运动为主,特别是依托自然环境形成的旅游景区,这些景区除了拥有优美的景色之外,还具有开展山地户外运动良好的条件,只需合理的规划,便可开展徒步、登山、越野跑、攀岩、溯溪等丰富多采的户外运动,景区的优美环境和产业优势能促进户外运动的迅速普及,推动户外运动产业的发展,而结合全域旅游的模式,户外运动产业具有更多的想象空间。
建设户外运动休闲旅游带,带动产业发展
慈利县多丘陵地貌,水系丰富,旅游资源相对较多,但是在张家界世界自然遗产国家森林公园的周边,如果按照景区原则打造,难以形成竞争力;但是结合山、水、林、地的自然资源,形成差异化的户外运动场地。因此依托各地自然资源的属性,发展户外运动集聚区,打造体育特色小镇可以解决同质化景区的问题,为核心景区周边增加新的活力,给当地群众带来新的就业机会,达到扶贫之目的。
澧水走廊户外运动休闲旅游带就是结合了慈利县境内澧水两岸的优势自然条件的“户外运动+休闲旅游”的项目,以骑步道作为一带,串联红岩岭户外运动旅游区、美丽南山乡村休闲旅游区、四十八寨登山健身旅游区;把整个区域作为功能完整的全域旅游目的地来建设,实现景点内外一体化,从门票经济向产业经济转变。
2015年,慈利县拓展了四十八寨、苗市黄花溪、南山坪拉磨谷、丹霞地貌红岩岭等15条精品户外旅游线路,引来了大量本地的户外爱好者以及来自常德、长沙等周边地区的自驾游客人;2016年,又通过与工会活动相结合的方式,推出了12条新乡村户外线路,通过旅游扶贫来带富农家,为慈利的新农村建设和旅游业发展带来的全新的面貌。
“红岩岭”,有着独特的丹霞地貌,原汁原味的乡村风情。“周末,去红岩岭看丹霞”成为周边地区的休闲时尚。与此同时,连接溪口古镇、阳和渔浦、甘堰红岩岭,一条集徒步、亲水、探险于一体的新型户外旅游线路进入户外爱好者视野。慈利县包装推出多条户外旅游新线路,成为湖南攀岩、露营、漂流、垂钓、赏花、徒步、溯溪、速降等户外运动的好去处。户外线路连接20个乡镇100多个村,惠及10万山区百姓,带来吃、住、购消费,撬动乡村经济。与此同时,慈利因势利导,把户外乡村游同美丽乡村建设、扶贫攻坚结合,走出了一条体育旅游精准扶贫的新路子。
以户外运动赛事为纽带,牢系精准扶贫
由于受地理环境的限制,大湘西的社会经济发展还相对落后,但山地资源却保存完好,森林植被覆盖广,水系发达,环境优美,可以依势修建徒步步道、沿河建设骑行步道,通过举办系列户外运动赛事活动,引流大量的户外活动参与者进入该地区借以达到扶贫的目的。
“2017年健康中国(湖南)行,走红军走过的路,穿越大湘西(慈利站)”系列活动在此举行;以徒步健身活动、徒步挑战、越野挑战赛的形式贯穿慈利县澧水流域的整个5月。赛事活动开展期间,来自省内外大量徒步爱好者、专业运动员等在体验徒步、参加比赛的同时,也为当地旅游、住宿、餐饮等带来了消费,拉动了经济增长。除此之外,随着慈利县户外运动基础设施的完善,澧水走廊户外运动休闲旅游带的建设,将会有越来越丰富的赛事活动在此地举办,届时将吸引更多的人来慈利旅游、参加体育比赛、体验户外运动项目等。通过举办系列赛事活动带动消费,达到户外运动精准扶贫的目的。
把体育旅游精准扶贫与乡村旅游结合起来,形成了“乡村旅游+户外运动+精准扶贫”发展模式,慈利县大力实施的“旅游+”战略,进一步促进了旅游与一二三产业的融合发展,有效延长了旅游业态的产业链、价值链,形成了旅游+的精准扶贫脱贫攻坚的强大合力,助力“金慈银澧”经济腾飞。